武花党字[2010]12号

武    花[2010]19号

武汉市花木公司“十二五”规划

武汉市花木公司“十二五”（2011～2015年）规划，是未来五年公司发展蓝图和行动纲领，主要阐明公司未来五年的发展思路，明确工作重点，是公司稳步推进经济效益、社会效益，进一步壮大增强公司实力，促进公司又好又快发展的重要依据。

一、抢抓机遇、迎接挑战，开创“十二五”规划期间发展新局面

即将过去的“十一五”时期对于武汉市花木公司是不平凡的五年，公司综合实力明显增强，职工收入显著改善，继续在湖北省绿化施工企业中保持着领先位置。面对愈加激烈的市场竞争形势，在公司全体职工共同努力下，我们有效改善经营管理过程中出现的不合时宜因素，外部以“奋力拼搏”的勇气和魄力开拓市场份额，内部以“精益求精”的标准和理念规范工程质量，打造了众多武汉市重点园林绿化精品工程，树立了良好的市场口碑，确保了每年绩效目标的超额完成，并从容应对了资质管理条例的新标准和高要求；制定了分配制度和管理机制改革方案，在保证职工能够共享公司经营发展成果的前提下，充分调动职工积极性、打破事业单位分配痼疾，实现效益优先、兼顾公平的分配激励机制；加强了人才培养的梯队建设，大力培养青年干部和专业技术人才，为公司后续发展提供不竭的人才储备；公司班子建设和精神文明建设继续加强，干群关系和谐稳定，这些都为“十二五”规划时期的发展奠定了良好基础。

    “十二五”规划时期是公司全面发展的关键时期，机遇和挑战并存。

    公司具备保持经营不断发展的有利条件：社会越来越重视园林绿化，将带动整个产业的进一步发展，市场潜力巨大；城市化建设特别是武汉“1+8城市圈”作为“两型社会”改革试点城市，大量配套绿化建设工程为公司发展提供了广阔的市场空间；公司长期以来过硬的施工质量和服务态度，积累了良好的市场口碑和品牌信誉；公司战略合作伙伴日益的发展壮大、资质门类愈加齐全、分配改革向纵深推进将进一步增强公司的综合实力和竞争力，内外部环境总体上对我公司发展有利。

    在前进道路上还存在不少困难和问题。公司的人均资源占有量不足、经济增长点较为单一、高级技术人才和复合型人才较为匮乏、市场同质化竞争日趋激烈、职工思想观念还未完全摆脱老事业体制的束缚，公司的进一步发展面临严峻挑战。

在机遇与矛盾凸显并存的关键时期，公司领导班子要有强烈的忧患意识；要有敏锐的战略眼光；要有紧迫的发展意识，增强责任感准确把握公司发展的阶段性特征，立足科学发展，对公司发展中存在的问题一一破解，开创公司“十二五”规划期间发展新局面。

二、“十二五”规划指导思想及发展目标

（一）公司“十二五”规划的指导思想：

以科学发展观统领公司发展全局，坚持“以园林经营为中心，彰显效益和效能特色，做大做强公司，构建和谐公司”做为“十二五”规划的指导思想。

具体而言，就是用发展和改革的方法加强体制内管理、积极参与市场竞争，不断扩大市场占有份额，解决公司前进中的问题；坚持以经济效益为中心，开源节流；开发新的经济增长点，争取实现多元化经营发展模式；加大科研投入，提高产品附加值和市场竞争力；坚持“以人为本”的发展理念，加大人才引进和培养力度，提高职工福利待遇；狠抓工程质量、强化公司品牌意识，营造公众认知的公司优秀人文形象，实现公司全面协调可持续发展。

（二）公司“十二五”规划的发展目标：

1、保持全国园林绿化企业“前50强”（2009年为全国第49名）的领先位置，争取达到在整个中南地区经营业绩的领先位置。

2、打造一批国家级、省级及市级优质绿化工程：在今后的五年中，争取绿化工程施工获国家级优质工程奖项不少于2个，省级优质工程奖项不少于3个，市级优质工程奖项不少于5个。

3、实现公司产值年均增长大于8%、公司资产净增值每年实现大于5%的增长，实现养护工程产值年均增长大于8%。

4、苗圃特大规格大树和景观造型树常年存圃量保持在1000-1500株之间，存圃储备φ10-20 cm的常规工程苗木不少于5000株，确保市重点工程需要。

5、努力发展经济，保证公司职工年人均收入逐年增长，确保职工平均收入的涨幅大于武汉市每年cpi增长指数和通货膨胀指数，达到局系统园林职工人均收入中上等水平。

6、实现大专及以上学历的职工占职工总数的50%以上；具有中级职称的人员不少于26个，高级职称以上的人员不少于5个；加大青年干部培养力度，实现干部队伍老中青相结合。 

7、科研成果获市级奖项不少于1项。

三、“十二五”期间发展举措

公司在“十二五”期间要努力实现发展目标：必须坚持以经营效益为中心，稳步推进公司经营工作；完善人才培养和管理机制，为公司又好又快发展，提供充足的人力资源和科学有效的人才管理机制；构建和谐、高效、奋进为主题内涵的企业文化，为公司可持续发展奠定坚实的基础。为此主要做好以下三个方面工作：

（一）稳步推进公司经营工作

经营工作是公司一切工作的重中之重，“十二五”期间经营工作主要从以下十项工作开展：

1、进一步提高公司的经营策划技能和水平

围绕公司新的经济增长点，展开研讨策划工作，不断加强投标策划工作人员的业务培训力度，建立一支技术力量强、专业分工细、政治素养高、经验丰富的投标策划队伍，为公司在激烈的招投标竞争中脱颖而出打下坚实的基础。

2、积极开拓中小城市绿化市场空间

随着国家城镇化建设进程不断深入，公司要在立足武汉市的基础上，积极抢占本省乃至省外的地级城市的绿化市场份额，加强对房地产绿化市场的渗透，开拓市场占有份额。

3、密切关注武汉市重点绿化工程

积极跟踪未来五年武汉市重点基础设施建设配套绿化工程及大型绿地改造工程，抢占绿化市场制高点。

4、强化工程安全质量管理

进一步加强工程施工管理，强化施工安全管理意识，强化质量管理意识，力创精品工程。严格推行单项工程考核机制，对每个工程进行动态的量化考核、评比，规范施工程序和环节、提高工程质量，确保施工安全。

5、加强资质申报工作，拓展相关经营门类业务

作为市场准入条件，资质是竞争力的体现，是企业的宝贵资源。加强资质管理和建设，立足主业，使优势更优，强势更强，在此基础上向相关产业延伸。在取得专业资质和新兴产业资质上要有新突破，积极申报市政、古建、园林设计、园林造价咨询等方面资质，形成多元化产业优势。

6、积极开拓绿化养护市场

我们要高度重视绿化养护市场的开拓，随着绿化养护业务逐步的独立化、市场化，市场的份额越来越大，要对养护管理人员和操作人员进行培训，扩展管养方法，提升专业水准，强化操作规范，使养护业务成为公司经营发展的一个新型重要支点。

7、加强园林绿化研发工作

公司要进一步加大对园林科研工作的重视力度，力争形成应用研究和开发研究于一体的科研局面。引进新品种，做引种试验，推广育苗生产新技术、新成果,提高育苗技术水平,实现科学育苗。开发研制工程苗木移栽的容器设施；研发绿化工程施工的新技术、新工艺、新材料，并将这些科研成果转化为实用技术，指导公司生产实践，增加园林产品附加值，提升工程档次和质量，增强公司核心竞争力。

　8、稳妥试行资本运作的新经营模式

积极适应政府、市场中新的工程建设模式。围绕公司国有资产保值增值，通过对公司生产要素的有效配置，积极稳妥地试行bt、bot等建设模式，改变公司在工程建设方面单一承建方角色，拓宽经营领域、扩大公司市场份额、产生规模效益、降低经营风险，实现资本盈利能力最大化。

9、加强苗圃的建设和管理

坚持正确的办圃方向，遵循自然规律、经济规律，充分挖掘两大苗圃的生产潜力，提高苗圃生产水平；开展年度圃地苗木调查；搞好安全生产管理；加强成本核算，厉行节约，降低成本；繁殖、推广优良树种，培育绿化需要的优质壮苗；开展科学实验，实行科学育苗，提高育苗技术水平；养护储备超大规格花木和桩景等树木，实现圃地规范化、苗木良种化、管理标准化，为公司园林绿化工程乃至武汉城市绿化景观建设储备优质的苗木资源。

10、注重子公司、分公司的培育和发展

子公司能够积极促进公司在资质品类和不同业务方向的横向拓展，“十二五”期间要谋划现有子公司的进一步发展，在帮扶的同时，鼓励自我造血，整合资源、集中力量向有市场、有一定人际资源的省份开拓业务。

（二）完善人才培养和管理机制

 “十二五”期间公司要加快人才建设步伐，加大专业培训力度，积极吸纳高技术人才和复合型管理人才，围绕园林绿化主业，申报一批门类齐全、比例协调的高、中级的专业职称。将用人标准、用人机制调整到适应公司发展要求上来，使公司人才队伍的知识结构、年龄结构、专业结构等得到优化。

1、完善人才使用和培养机制

建立一整套“选、育、用、留”人才使用和培养的机制，做到人尽其才、才尽其用，为公司各类人才发挥才干提供制度上的保证，降低人才流失比例。做到能够及时地把优秀的人才选用到关键的、一定层次的岗位上来，使他们更好地发挥作用。       

2、分步实施岗位设置方案

严格按照岗位设置规定管理程序，控制人员编制不超标，逐步实施达到岗位设置的目标。通过事业单位进编考试解决公司人事代理人员进编问题，为公司补充有生力量。培养青年学生成长为专业技术及管理人才，为公司持续发展的提供重要力量。

3、根据实际需要，多种途径吸纳高尖端人才

开拓思路、拓宽视野，根据事业发展需要适时外聘一些高级专业技术人才和复合型管理人才，在不触及事业单位干部职级的基础上，改善公司人才结构，给公司事业发展注入活力。

4、创设良好职称申报环境。

鼓励职工加强学习，积极在专业刊物上发表文章，提高工作能力，展现工作业绩；公司相关部门要强化责任意识，把好材料审核关，开好职称评审工作会议，注意对政策和注意事项的把握。

5、加大业务培训力度。

实行“因岗而异，因人而异”的培训方式，对工程技术人员、经营造价人员、财务会计人员、施工安全管理人员、资料管理人员、市政土建施工人员进行分类培训；改善培训方式，在注册证件考试中以获得证书的含金量进行奖励，激发职工的学习专业技术的积极性。

（三）构建和谐、高效、奋进的公司文化

在公司党委的组织领导下，构建以“和谐”、“高效”、“奋进”为主题内涵的公司企业文化。“高效”就是要以经济效益为中心，科学配置人、财、物等各种资源。加强公司内部管理，实现公司经营效益最优化。“和谐”就是要构建干群关系融洽、干部职工廉洁自律，部门团结协调一致，客户满意度不断提高的和谐氛围。“奋进”就是要继承和发扬敢打硬仗、善打硬仗，积极拼搏、克难攻坚的公司优良传统。使领导班子，干部队伍，职工队伍始终保持奋发有为，锐意进取的精神面貌。

具体要做到以下五点：

1、制定公司职工职业道德准则，培养“四有”职工队伍

公司要以社会主义道德价值观为核心，宣传教育职工以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻。制定公司职工职业道德规范，努力培养有思想，有道德，有文化，有纪律的公司职工队伍。

2、提炼、宣传公司企业文化内涵

将“和谐、高效、奋进”作为公司企业文化的标语和口号，通过各种途径向职工宣讲、教育，使公司文化理念深入人心，并作为职工统一的行为准则、价值规范和信念目标。同时还要善于学习其他优秀企业的和谐文化，以供交流和借鉴。

3、抓好全体干部职工的思想教育工作

认真开展思想教育工作，教育大家带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头自律树形象，树立高效的发展观念和爱岗敬业无私奉献的精神，弘扬求真务实的工作作风，提高全体职工工对公司的认同感、归属感和自豪感，增强公司凝聚力，营造和谐的工作氛围。

4、积极构筑公司文化活动阵地

在发挥公司优良传统的基础上，不断开拓文化新局面：成立阅览室，订购人文杂志，专业期刊等书籍，让职工在工作之余陶冶情操，获取更多的精神食粮，为职工的交流与沟通提供文化和娱乐的场所；充分发挥工会、团委的职能，多组织一些健康、积极的户外活动。

5、强化公司品牌意识

公司品牌是硬实力和软实力的集中体现。重视品牌建设，每一位职工必须牢固树立主人翁的责任感，注重从生产施工、质量评估等一系列环节入手提高工程项目的建设水平，提高对客户的服务质量;要加大对外的宣传力度在宣传画册、网页改版、优质工程申报、媒体刊物报道等方面大力推广宣传公司的品牌形象。

 四、 “十二五”规划的保障措施   

加强领导，发挥公司党委总揽全局、协调各方，保证和监督的政治核心作用。坚持以经营为中心，强化经理行政经营指挥系统权威性，做到政令通畅、经营有方、管理有效。

具体措施如下：

（一）要加强党建工作、发挥党支部战斗堡垒作用，围绕生产经营中心，做好职工思想工作，确保公司生产经营任务的完成。

（二）要教育好干部勤政廉洁、作风务实、带头实干，落实党风廉政责任制，做好腐败风险防控工作。

（三）要完善职工民主管理制度，做到政务公开，切实保障职工各项民主管理权益的落实，维护职工的合法权益。不断调动和职工的生产经营积极性。

（四）要制定相应的具体工作计划，确保规划目标的具体落实；充分发挥各部门的积极性和主动性，共同推动规划的组织实施；采取切实有效措施保证规划方案与时俱进。                        

“十二五”规划是实现公司全面发展的重要规划。在市局的领导下，公司全体职工要紧紧地围绕公司党委周围，全面贯彻落实科学发展观，振奋精神，扎实工作，锐意进取，开拓创新，为实现“十二五”规划的各项目标而努力奋斗。

二0一0年十一月十日